《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》)于2019年6月6日至6月26日向社會(huì)各界廣泛征求意見(jiàn),在征求意見(jiàn)期間共收到意見(jiàn)建議40條,采納9條。采納情況如下:
采納的意見(jiàn)主要涉及規(guī)章題目,以及《征求意見(jiàn)稿》第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第二十八條、第三十一條、第三十二條,已根據(jù)相關(guān)意見(jiàn)建議對(duì)《征求意見(jiàn)稿》進(jìn)行了修改完善。
其余意見(jiàn)建議未予采納的理由主要有五方面:
一是不符合《中華人民共和國(guó)廣告法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,如建議僅宣稱(chēng)“三品一械”產(chǎn)品名稱(chēng)的廣告無(wú)需審查;
二是不符合從嚴(yán)管理“三品一械”廣告的立法原則,如建議適當(dāng)放寬“三品一械”廣告內(nèi)容及禁止情形的標(biāo)準(zhǔn);
三是可操作性不強(qiáng),難以規(guī)定具體標(biāo)準(zhǔn),如建議“三品一械”廣告內(nèi)容無(wú)實(shí)質(zhì)性修改的,可以不重新申請(qǐng)廣告審查即可發(fā)布;
四是涉及個(gè)別條款的特定情形問(wèn)題,可以在配套規(guī)范性文件進(jìn)一步明確,如建議明確保健食品延續(xù)注冊(cè)期間,原保健食品注冊(cè)證書(shū)繼續(xù)有效的情況下,是否可以繼續(xù)申請(qǐng)保健食品廣告;
五是不屬于本規(guī)章的調(diào)整范圍,如建議增加互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者按照本規(guī)章規(guī)定對(duì)“三品一械”廣告內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)的有關(guān)條款。
下一步,總局將進(jìn)一步深入研究社會(huì)公眾所提意見(jiàn)建議,能夠通過(guò)其他方式采納或在工作中予以借鑒的,將充分吸收采納。同時(shí),按照《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局規(guī)章制定程序規(guī)定》的有關(guān)要求,繼續(xù)做好后續(xù)工作。