3月4日，全國人大代表、晨光生物科技集團董事長盧慶國在接受記者采訪時表示。

　　與此同時，盧慶國還指出了目前中國保健食品市場面臨的尷尬現(xiàn)象，即美國保健食品用的原料80%以上是中國產(chǎn)的，中國消費者卻經(jīng)常從國外買保健食品。 

　　實際上，當(dāng)前，“大健康”理念開始興起，健康食品的人均支出、消費人群有了顯著提升。相比于美國、澳大利亞、新西蘭等發(fā)達國家，中國保健食品行業(yè)起步時間較晚，但中國保健食品的行業(yè)增長率依然保持較高水平，可提升空間較大。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前我國保健食品規(guī)模已超過2000億元，是僅次于美國的第二大保健食品市場，但對比國際水平仍有較大空間。人均年消費金額相比美國214美元和日本148美元，中國人均消費金額2017年僅為26美元，遠低于國際水平；相比美國60%粘性用戶和50%滲透率，中國僅有10%粘性用戶和20%滲透率。

　　不過，盧慶國指出，當(dāng)下保健食品行業(yè)存在的一些問題，嚴重制約了行業(yè)的健康發(fā)展，權(quán)健事件給我們敲響了警鐘，保健食品行業(yè)良莠不齊，這對正規(guī)的保健食品企業(yè)是一個警示。正規(guī)的、產(chǎn)品過硬的企業(yè)沒獲得老百姓的厚愛，相反一些靠虛假廣告、價格離譜、甚至明星代言的所謂保健食品吸引了眼球。

　　與此同時，近年來，保健食品新的批準(zhǔn)文號審評審批工作進度緩慢，每年新批準(zhǔn)保健食品的數(shù)量很少，有大量待審批的保健食品積壓在保健食品審評中心，很多企業(yè)前期投入大量資金開發(fā)的新品種沒有及時獲批，沒有成為企業(yè)發(fā)展的新的增長點，造成企業(yè)的大量資金被占用，嚴重影響了企業(yè)的經(jīng)營，也嚴重打擊了企業(yè)研發(fā)新品種積極性，從長遠看不利于整個行業(yè)對科技創(chuàng)新的追求，不利于滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)、有效的保健食品的需求。

　　而且，保健食品行業(yè)新的評價體系沒有做好銜接，導(dǎo)致整個保健食品行業(yè)從研發(fā)、生產(chǎn)到監(jiān)管，沒有了評價依據(jù)，很多在研的新品種不能繼續(xù)開展研究工作，被迫暫停。很多現(xiàn)有品種涉及到延續(xù)注冊或者年度送檢的，不能再引用《保健食品檢驗與評價技術(shù)規(guī)范》（2003版已被廢止）檢測方法和評價依據(jù)，而至今沒有新的評價體系或技術(shù)規(guī)范發(fā)布，造成了行業(yè)的混亂。

　　另一個值得注意的是，盧慶國認為，保健食品標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，目前保健食品原料提取物沒有統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)，有些是按照食品的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，有些是按照藥品的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，有些是按照注冊審評時批準(zhǔn)的技術(shù)要求執(zhí)行，而每個保健食品在注冊審評時所用到的原料提取物標(biāo)準(zhǔn)和工藝又不同，這就造成了原料提取物生產(chǎn)企業(yè)要按照多個工藝組織生產(chǎn)，這樣嚴重影響了生產(chǎn)效率，同時頻繁更換工藝和置換系統(tǒng)又使產(chǎn)品的質(zhì)量難以控制，造成了生產(chǎn)企業(yè)的極大浪費，對生產(chǎn)企業(yè)的合規(guī)造成了極大困擾。

　　同時，由于沒有統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致很多保健食品所用到的植物提取物不能在國內(nèi)生產(chǎn)、使用，而必須出口到國外，由國外制成保健食品又通過電商、海淘等途徑反銷回國內(nèi)，一出一進之間往往價格相差數(shù)十倍，這嚴重損害行業(yè)相關(guān)企業(yè)的切身利益，嚴重影響和制約了保健食品行業(yè)的健康發(fā)展，甚至損害了國家形象和國家利益。

　　為此，盧慶國提出以下幾個建議：

　　1、加快保健食品新品種的審評審批，營造鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍。

　　2、盡快推出保健食品新的評價體系，做好評價體系的銜接工作，盡快結(jié)束因《保健食品檢驗與評價技術(shù)規(guī)范》（2003版）廢止所造成的混亂局面。

　　3、加快推進保健食品標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)工作，尤其應(yīng)該推動保健食品原料提取物的國家標(biāo)準(zhǔn)的建立，從根本上解決保健食品原料（尤其是提取物）沒有法律依據(jù)的現(xiàn)狀。同時爭取把國家標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)打通，讓同一個標(biāo)準(zhǔn)在國內(nèi)、國際都認可。

　　4、從國家科研資金方面，增加保健食品研究的科研資金投入，更多的研究和解決困擾行業(yè)的諸多問題。

　　5、打擊保健食品亂象決不手軟。保健食品行業(yè)與百姓健康息息相關(guān)，一些人為牟取暴利，把普通產(chǎn)品吹得神乎其神，推出所謂“包治百病”的偏方秘方，打著直銷的旗號，實則干著傳銷的勾當(dāng)。種種亂象不僅嚴重侵害消費者利益，甚至危及生命健康。相關(guān)部門嚴厲打擊和查處違法行為是當(dāng)務(wù)之急，但更應(yīng)加強平時的監(jiān)管，凈化行業(yè)生態(tài)，及時清除害群之馬，切實為百姓健康保駕護航。

　　另據(jù)了解，此次盧慶國除了提出關(guān)于保健食品行業(yè)健康發(fā)展的建議外，還提出了 關(guān)于“一帶一路”走出去民營企業(yè)給予鼓勵與支持；關(guān)于規(guī)范印度辣椒進入中國市場；關(guān)于規(guī)范植物提取物海關(guān)編碼歸類，制定鼓勵性出口退稅措施，有效推動天然植物提取物行業(yè)健康發(fā)展；關(guān)于支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在新疆地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧中發(fā)揮作用等多個建議。